导 读

2020年6月，习近平总书记在专家学者座谈会上强调“要完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统”“把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急”。2023年1月，国家疾控局印发《加快建设完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台实施方案》，加快推进全国智慧化传染病监测预警体系建设。增强传染病疫情和突发公共卫生事件早期监测预警能力，从而提高疫情防控和突发公共卫生事件应急处置水平，是传染病防控工作中至关重要的一环。

通过对以往指标体系的检索，目前尚无针对传染病监测预警业务的指标体系发布。现有指标体系可能未能全面覆盖传染病的各个方面，如病原体类型、传播途径、人群易感性、疾病谱等，导致预警存在盲区；不同部门、机构的数据格式不一致，导致数据整合困难；由于数据采集、存储和处理等环节存在不规范之处，导致数据质量不稳定，影响预警的准确性。因此，构建一套全面且精细化的传染病监测预警业务指标体系变得更加紧迫。本研究基于课题前期文献研究和专家访谈，初步建立起指标体系框架，采用德尔菲法进行专家咨询，通过问卷结果计算重要性评分和权重，最终确立传染病监测预警业务指标体系。旨在提升公共卫生体系在传染病防控方面的监测能力和响应效率，为科学决策和构建高效、协调的传染病防控网络提供支撑。

基于德尔菲法的传染病监测预警业务指标体系构建

作者：李明¹，栗圆²，张一鸣²，马家奇³，李刚^1,2

单位：1. 中国医科大学公共卫生学院卫生统计学教研室； 2. 北京市疾病与预防控制中心信息统计中心； 3. 中国疾病预防控制中心信息中心

摘 要

目的 构建传染病监测预警业务指标体系，为监测预警提供数据支持与决策依据。

方法 通过文献分析和专家访谈初步建立指标框架，运用德尔菲法进行专家咨询，共选取30位专家。根据咨询结果计算指标重要性评分并确定权重。

结果 两轮专家咨询问卷回收率均为100%，第1轮和第2轮专家权威系数分别为0.87、0.88；肯德尔和谐系数为0.137~0.424，差异均具有统计学意义（均P＜0.001），各项指标变异系数均＜0.25，表明专家意见趋于一致，结果权威可靠。最终构建的指标体系包含4个一级指标，25个二级指标，68个三级指标。

结论 本研究构建的传染病监测预警业务指标体系，可为传染病监测预警实践及相关科学决策提供依据。

引文格式

李明,栗圆,张一鸣,等.基于德尔菲法的传染病监测预警业务指标体系构建[J]. 中国感染控制杂志,2025,24(7):890-897. DOI:10.12138/j. issn.1671-9638.20257188.
LI Ming, LI Yuan, ZHANG Yiming, et al. Construction of operational indicator system for infectious disease monitoring and early warning based on Delphi method[J]. Chin J Infect Control, 2025,24(7):890-897. DOI:10.12138/j. issn.1671-9638.20257188.

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