截至2025岁终，乌兰察布市60岁及以上老年人口达57.94万人，占常住人口37.21%。面对老龄化成长实际，乌兰察布市以农村合作幸福院扶植为核心抓手，保持同步推动办事区域化、治理一体化、运营社会化、助老智能化、医食普及化“五化”扶植，体系构建全覆盖、高品德的农村牧区养老办事体系。

合作性养老办事是指经由过程邻里或村(社区)居平易近间的互相帮扶，为老年人供给自愿性、非营利性养老办事的活动。成长合作性养老办事，是深化养老办事改革成长、构建合适我国国情养老办事体系的重要内容。如今，合作养老正成为破解养老难题的一把“金钥匙”，在各地落地生根、开花成果。

本报记者 柳 文

在浙江省杭州市西湖区西溪街道沈塘新村小区，菜店老板钱影每周两次拎着新鲜蔬菜，敲响86岁周奶奶的家门。周奶奶和老伴目力、听力都有障碍，腿脚不灵活。钱影知道后，主动揽下买菜的活儿，只收菜钱，跑腿免费。“都是街坊邻居，顺手的事。”钱影说。

据统计，截至2025岁终，浙江省60岁及以上老年人口超1472万人，占总人口28.6%，高龄、茕居、掉能白叟的照护需求日益凸显。与此同时，全省有超400万名老年自愿者。当老龄化碰上宏大年夜的邻里资本，一道课题摆在面前：散落在街巷里的善意，可否编织成一张靠得住的合作网?

让善意落地，先要让需求被看见。在西湖区，物业和业委会在邻里无偿互助基本上，摸索起有温度的低偿合作模式。北山街道本年4月开展访问摸排，梳理出蔬菜代买、上门理发、应急帮扶等高频刚需。社区建起“能人群”和“需求群”，92岁的茕居退休教师朱奶奶在群里发了一条语音：“谁能上门给我理个发?”60岁的王阿姨看到后急速接单，当天带着对象上门，只收5元。为解决部分老年人不会用手机的问题，街道还设立线下联络点代为“派单”。今朝，两个试点已完成办事对接数百人次。

低龄白叟能陪着聊天、买菜、理发，而赶上康复治疗、夜间陪护、掉能护理这些需求时，引入专业力量必弗成少。在衢州市柯城区滨一村社区，社区结合养老机构将闲置住房改革成嵌入式家庭养老公寓，每月3500元，包含三餐、保洁、助浴和理发。

当善意被订价、被治理，风险谁来兜底?专家表示，低偿让合作行动从“纯协助”趋势一种模糊的“准契约”，风险界线更难界定。西湖区北山街道推出合作“双准入”机制，从泉源保障供需两边可托靠得住，削减胶葛产生的可能性。对“社区能人”，由社区牵头人面谈核实身份、健康状况，优先吸纳常住居平易近、党员、楼栋长;对受助白叟，具体挂号健康状况、家眷接洽方法。翠苑街道还摸索购买不测伤害保险，为长者增长一份保障，为热情居平易近多添一份安心。

今朝，浙江不少处所都在摸索制订邻里合作免责声明，试图经由过程平易近事契约为居平易近开展合作办事保驾护航。在“枫桥经验”发源地诸暨，本地将办事分为小事“顺手帮”、低偿“日常助”、公益“自愿献”三类，经由过程线上线下两个平台对接，配套积分鼓励和邻里公约。“这种模式让善意有了界线。”诸暨市平易近政局老龄事业成长科副科长相溪说。

浙江大年夜学老龄和健康研究中间主任刘晓婷认为，合作养老是对机构养老办事体系的一种弥补。社区负责搭平台、做匹配，专业机构供给托底办事和技巧支撑，邻里居平易近在安然、可遭受的范围内介入互帮合作。把当局、市场、社区、家庭和居平易近各自的义务界线划清，合作养老既能保有温度，也能守住安然底线。

幸福小院托稳夕阳红

本报记者 余 健

在内蒙古乌兰察布市，一座座合作幸福院扎根村庄、暖和平易近心。本地深耕“乌兰幸福院”特点养老品牌，让农村老年人在家门口收成稳稳的幸福。

5年前，60多岁的曹日文为了和老婆就近照顾81岁的岳母，搬进了察哈尔右翼前旗巴音塔拉镇南店村养老办事站合作幸福院。20多平方米的栖身空间虽小，大年夜炕、卫生间、厨房、供暖举措措施一应俱全，住宿全程免费。免费理发室、阅览室、沐浴室、体裁活动室常态化开放，卫生室、便平易近小超市知足日常所需，流动便平易近货车准时入驻。

南店村养老办事站副站长何林珊介绍，站点辐射周边5个行政村，今朝入住146户200多名白叟，平均年纪73岁。针对农村高龄、掉能白叟照顾难题，办事站履行“初老助老老”合作模式，吸纳村内老党员、老干部及身材健康的低龄白叟组建自愿帮扶队，“一对一”结对帮扶特别老年群体。办事站有14排小平房，每排选1位负义务的热情老年人担负“排长”，发挥他们熟悉情况、离得近的优势，及时发明白叟们的生活需求。“依托市平易近政局专项支撑，我们完成水冲厕所、干净能源供暖、适老化户内改革，以及房屋、门路、院落整体补葺，增设长者餐厅、多功能活动室、慈孝广场等功能区域，全方位晋升白叟栖身材验。”何林珊说。

温馨的养老图景，同样在兴和县大年夜同夭乡大年夜同夭村合作幸福院出现。64岁的兰朝阳身有残疾、损掉劳动才能，早年栖身的窑洞年久掉修。自2013年幸福院建成投用，他便假寓于此，闲暇时提笔练字、弹奏传统乐器。“能拥有如许的晚年生活，我十分知足。”兰朝阳笑着说。院长任荣介绍，该院重要接收周边60岁及以上特别艰苦白叟、残疾人及优抚对象，现入住白叟200余人。站点始终遵守“集中栖身、分户生活、同一治理、合作办事”原则，常态化对接自愿团队、乌兰牧骑等单位，开展自愿办事、文艺汇演等活动，为老年生活添彩增乐。

“截至今朝，全市累计搭建低龄助高龄合尴尬刁难子5000多对，设立幸福院‘排长’近15000名，实现‘小事不出排、合作在身边’，同时落实积分兑换鼓励机制，充分调动群众助老积极性。”乌兰察布市平易近政局副局长魏君毅介绍，下一步，将持续做强“乌兰幸福院”特点品牌，积极摸索引入第三方专业机构承接区域养老办事中间和养老办事站运营，履行“机构+站点”运营模式，支撑养老机构等运营村(社区)合作性养老办事站点，吸引更多社会力量介入村庄养老事业。

街巷善意织密暖心网

聪明平台守住安然线

本报记者 夏先清 杨子佩

“嘟——嘟——”急促的警报声响起，河南驻马店市汝南县韩庄镇83岁茕居白叟肖同兴在家中突发头晕倒地，危机时刻，他按下床头的红色一键呼叫器。仅仅两分钟，结对的邻里护理员便火速赶到家中，成功化解一场险情。“年编大年夜了，最怕独安闲家出不测，如今有邻里照看、有设备守护，心里特别扎实。”肖同兴对全新的养老办事模式连连点赞。

近年来，汝南县聚焦农村老年人茕居、空巢、照护不足等急难愁盼问题，立异履行农村邻里合作养老模式，构建起全方位、立体化、智能化的农村养老办事新格局。

不合于城市专业化养老、机构集中养老模式，汝南县按照住址相邻、性格邻近、爱好类似、相处和蔼的原则，以天然村为根本单位，将辖区高龄、茕居、空巢、特困白叟按照每3人至5人编为一个邻里养老合作小组。在日常时段，成员互相串门交心、提示用药、代购物质，假如碰到身材不适、不测摔倒、突发疾病等紧急情况，组员们会第一时光就近施救，最大年夜限度缩短救济时光。

假如说邻里合作是农村养老的“人防基石”，那么聪明呼叫体系就是兜底保障的“技防核心”。汝南县搭建县、乡、村三级聪明养老批示平台，建成一体化数字治理“最强大年夜脑”，整合智能用电、烟感预警、居家监测等六大年夜安防体系，实现重点白叟居家安然24小时全天候、无逝世角动态监测。该县为所有茕居、特困、高龄白叟免费安装SOS智能呼叫终端，白叟突发险情按下呼叫器后，同组邻里优先响应处理;若出现无人应答、处理空档，聪明平台将主动辨认险情、一键派单，逐级推送至村级办事站、乡镇、县级批示中间，由工作人员上门兜底处理。

为保障办事常态长效，汝南县兼顾开辟567个养老护理公益性岗亭，优先吸纳留守妇女、脱贫户、监测户就近上岗。客岁以来，护理员累计开展入户探视11.56万人次，供给代买代缴、卫生保洁、紧急乞助等办事8.4万人次。“汝南立异农村养老模式，兼顾平易近生保障与就近就业，为县域农村养老提质增效打造了优质样板。”中共河南省委咨询组研究员、河南省社会科学院原院长张占仓说。

为确保合作养老、聪明养老模式落地生根，汝南县健全全链条保障机制，实施“三级书记一路抓”工作机制，立异“当局补、邻里帮、家庭出、组织让、社会捐”多元筹资模式。在硬件举措措施上，依托县中间敬老院建成县级批示中间，依托18个乡镇公共办事中间设立乡镇调剂中间，建成285个农村居家养老办事站，实现村级养老办事全覆盖。同时，建成57个标准化老年食堂及助餐点，精准解决老年人就餐不便问题。

下一步，汝南县将持续优化进级聪明养老平台，持续擦亮“邻里合作+聪明守护”养老办事特点品牌，赓续晋升农村老年人的获得感、幸福感、安然感。

Tags： 城乡互助养老多元探路