作者：陈广江

　　入冬以来，大年夜风降温接踵而至，这给户外劳动者的工作带来不小挑衅。2021年1月，人社部、全国总工会等部分结合发文，指导企业对严寒气象功课劳动者赐与恰当岗亭津贴。不过，低温津贴落实情况不尽如人意。连日来，媒体记者采访了近20名环卫工、快递员、外卖配送员等户外劳动者，大年夜部分受访者表示没有据说过更没有拿到过低温津贴。

　　低温津贴，顾名思义，是用人单位赐与低温功课劳动者的劳动津贴，是对他们在严寒气象下辛苦付出的肯定和补偿。但实际中，大年夜部分户外劳动者对于低温津贴知之甚少，更不消说真正拿到手了。低温津贴为何会陷入如斯难堪的地步？

　　究其原因，起首在于国度司法规范层面的缺掉。与高温津贴在《防暑降温办法治理办法》中有明白规定不合，低温津贴在国度层面并没有专门的律例进行规范，只是散见于各地的规定和标准中。这种缺乏同一性和明白性的状况，不仅使得劳动者在维权时缺乏有力的司法根据，也让用人单位在付出低温津贴时有了更多的推诿和回避空间。

　　监管力度的不足也是导致低温津贴“遇冷”的重要原因。因为缺乏有效的监管机制和处罚办法，劳动监察部分对于用人单位不按规定发放低温津贴的行动往往只能采取“责令整改”等较稍微的处罚办法。这种“雷声大年夜雨点小”的监管方法，不仅无法对用人单位形成有效的震慑和束缚，也让劳动者在维权时认为无助和掉望。

　　劳动者维权意识和才能也是影响低温津贴落实的关键身分。因为很多劳动者对于低温津贴的标准和自身权益缺乏懂得，再加上担心维权会影响工作和收入，他们往往选择忍气吞声、放弃维权。这种“多一事不如少一事”的心态，不仅让用人单位加倍肆无顾忌地侵犯劳动者的权益，也让低温津贴的落实变得加倍艰苦。

　　要改变低温津贴“遇冷”的近况，必须从轨制层面入手，多管齐下、综合施策。一方面，国度层面应尽快出台专门针对低温津贴的治理办法，完美低温津贴的发放前提和标准，明白用人单位的付出义务和司法义务。同时，要经由过程立法手段进步低温津贴的司法效力，确保其在履行过程中有足够的威望性和束缚力。

　　另一方面，要加强处所政策的同一性和规范性。各地应根据实际情况制订合理、可行的低温津贴标准和发放前提，避免标准不一、履行纷乱的情况。同时，要加强政策宣传和解读工作，进步劳动者对低温津贴的认知度和维权意识。

　　此外，还要加强监管和法律力度。劳动监察部分应加大年夜对用人单位的监督检查力度，对违规行动进行严格处罚和曝光，形成有效束缚。同时，通顺劳动者维权渠道，为劳动者供给便捷、高效的维权办事。总之，低温津贴不该是“空言无补”，轨制完美和发力迫在眉睫。（陈广江）

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