近日，为加强公共卫生体系建设，福建省福州市人民政府印发《福州市加强公共卫生体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出15个方面加强政策和3条保障措施，在待遇方面：公卫类科室卫技人员、基层全科医生岗位补助最高达24000元/年；编制方面：疾控机构人员编制保底40名、医疗卫生单位编制使用控制率提高到95%以上，落实同岗、同酬、同待遇等。

 

公卫类科室人员、基层全科医生

岗位补贴最高达24000元

《实施意见》指出，统筹提高公共卫生岗位人员待遇，基层医疗卫生机构统一按照财政全额核拨事业单位有关标准，落实人事管理、医疗保障待遇、社会保障待遇和财政经费保障等，并按规定落实“一类保障、二类绩效”的收入分配与薪酬制度改革，各地不得自行设定实施医疗卫生单位人员薪酬收入限高政策。

建立实施公共卫生人员补助政策，包括：

2023年起，福州市疾控中心、各县（市）区疾控中心在编人员人均增量绩效分别按照与市属三级医院、当地县级综合医院在编人员前三年人均薪酬收入水平差额进行核定，试行期三年；市、县公立医院发热门诊、肠道门诊和公共卫生科、感染控制科等公卫类科室在编在岗卫技人员岗位补助每人每月2000元；上述人员增量绩效或岗位补助所需资金由同级财政承担。

2024年起，政府办基层医疗卫生机构在编在岗全科医生岗位补助提高到每人每月初级职称1000元，中级职称1500元，高级职称2000元，所需资金由市、县财政按原有规定的比例分担。

疾控机构人员编制保底40名

《实施意见》指出，央和省里关于根据中疾病预防控制体系改革有关部署要求，按全市常住人口万分之1.58比例，合理核定市、县两级疾控机构人员编制，常住人口少的县级疾控人员编制保底数不少于40名，个别县级疾控机构现有编制高于上述标准的，暂维持现状。   完善疾控机构人员队伍结构，市、县疾控机构专技人员岗位比例不低于85%，其中卫生专技人员不低于70%。   探索建立疾控中心首席公共卫生专家制度和疾控中心主要领导、首席公共卫生专家目标绩效考核年薪制。

编制使用率提高到95%以上

落实同岗、同酬、同待遇

《实施意见》明确，各县（市）区要根据常住人口数变化等情况，按国家和省里规定的基层医疗卫生机构人员编制政策标准上限，及时动态调整核定人员编制。 • 全市各级各类医疗卫生单位编制按照“可用尽用”原则，使用控制率统一提高到95%以上；   • 对于基层医疗卫生机构编制紧缺的地区，可根据实际需求按“填平补齐”原则增加核定人员控制数；   • 市、县公立医院人员控制数规模综合考虑医院类别、核定床位数、运行发展实际等因素合理核定。 注意，控制数人员与编内人员实行“三个一致”：一致的人员招聘、管理使用、职称评聘、薪酬分配等人事政策，一致的医疗保障待遇、社会保障待遇和人员经费财政保障标准等，一致的岗位比例控制标准，并分别独立设置使用，落实同岗、同酬、同待遇。

加强公共卫生体系建设

成立疾病预防控制局

《实施意见》指出，按照省里统一部署，市、县（市）区成立疾病预防控制局，并依托同级卫生健康部门设立，于 2023 年６月底前完成机构挂牌运作。

疾控中心建设标准实现“三达标”

在国家和省里规定基础上，适当提高市、县（市）区疾控中心建设标准；同时加强县（市）区疾控中心业务用房建设，完善配备设备，2023年底前各县（市）区要落实疾控机构设置、业务用房和设施设备“三达标”。

设立二级及以上公立医院公共卫生科 推进公立医疗机构通过整合资源，调整科室职能，设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室，于 2023年６月底前完成市、县二级及以上公立医院公共卫生科的设立。

加强村居基层公共卫生管理，在全市城乡基层村民委员会（社区居民委员会）设立公共卫生委员会，落实专职或兼职公共卫生工作人员，建立完善常态化的村居基层公共卫生治理机制。

来源：福州市人民政府网

编排：Kang | 审校：Yin

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