【社评】管控药品非法代购，确保百姓用药安全

管控药品非法代购，是对我国互联网卖药监管领域的一种考验。防范国外药品的非法代购成为我国药品监管和互联网售药的“法外之地”，有关各方应共同应对，尽早筹谋。

据12月14日《人民日报》报道，近年来，一些国外药品受到消费者青睐，不少人长期从事代购生意。但是，有些国外药品中含有我国明令禁止的成分，不仅有明显的副作用，而且长期服用会对健康造成严重损害。今年8月，上海市禁毒委员会召开新闻发布会，明确指出在一批国外网红药品中，检出国家管制的精神药品成分，长期服用容易造成药物依赖，损害健康。

新闻中的国外网红药，指人气颇高的某些减肥药、眼药水、药膏等药品。这些药品在网络、微商等渠道销售，通过邮寄、代购途径进入我国市场，“不仅没有任何资质许可”，甚至含有我国禁止使用的成分，为使用者的健康“埋雷”。比如，有人服用某国外减肥药后出现头晕恶心、口干舌燥、心跳加快等不适症状，而这种药物恰好出现在上海禁毒委公布的“违禁药”名单中。

为保障公众用药安全和合法权益，我国对药品生产、经营、使用等制定了严格的法律制度——国外企业生产的药品取得《进口药品注册证》，中国香港、澳门和台湾地区企业生产的药品取得《医药产品注册证》后，方可进口。在财政部等部委发布的《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》《跨境电子商务零售进口商品清单(2019年版)》中，均不包含药品。因而，无论是跨境电商平台还是个人，通过海外代购方式销售清单以外的药品，均涉嫌违法经营。

正因此，我国有关部门一直严厉打击国外药品非法入境和销售，取得不少成效。而近年来，国外药品代购现象出现蔓延的苗头。一是因为这类药品普遍具有“见效快”的假象，如某减肥药短时间内确实可以明显减轻体重，使得拥趸众多，让不法分子看到商机，从寻找药品到提供代购、邮寄服务，形成完整的供应链。二是因为随着互联网普及，微商、代购等群体潜入各类网络群组和平台，扩大了某些药品的知名度和销路，同时不少代购者长期在国外工作生活，点多、分散，让发现和打击难上加难，而相关部门对涉跨境电商的监管经验不足。

此外，某些社交平台对相关图片和影音广告、软文的打击力度不足，某些账号被封后，往往换个“马甲”“借尸还魂”。还有，消费者“试试看”“万一管用”等心理，也助推了此类药品的非法销售。

在有关方面的不懈努力下，近年来，一些国外的“抗癌神药”“救命药”陆续进入医保。而那些误以为新闻中的国外网红药是“身份暂未得到认可的正品药”的人，往往忽略了这些药品的非法身份，以及暗藏威胁健康的违禁成分。药品是特殊商品，具有双重属性——治疗和不良反应甚至副作用。用药不当，危害难以估量。某些药品成分不明、不良反应不明，就个人而言，事关自身健康，还是多一些谨慎为好。

管控药品非法代购，是对我国互联网卖药监管领域的一种考验，甚至会影响网售药品工作的质效和民众的满意度、信任度——某种程度上，药品非法代购越容易，呵护百姓健康就越艰难。防范国外药品的非法代购成为我国药品监管和互联网售药的“法外之地”，有关各方应共同应对，尽早筹谋。

与此同时，更加值得重视的是，我国应在新药研发、价格普惠、医保谈判等方面多下些功夫，让更多国产好药填补市场需求，满足百姓的用药需求。

吴迪

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