当今一个阶段，社会发展高宽比关心粮食安全难题，一方面提倡节省粮食，一方面关心粮食仓储物流，自然也关心粮食生产能力。

从当今中国粮食生产能力看来，能够 较为有把握地说，中国的耕地上能够 生产制造出充足种活中国人的粮食来。中国粮食贮备也是十分充裕的。

很多农民入城了，由谁来生产制造粮食

很多人对中国粮食生产制造有顾虑，在其中一点便是很多农民入城了，由谁来生产制造粮食？靠老人种田能种活中国吗？当今中国乡村四处存有耕地周期性抛荒，乃至很多耕地弃耕，粮食由谁来种？粮食从哪里来？

以往两年中间特别是在高度重视粮食生产制造，粮食生产量持续十一年提升。有些人说十一连增很有可能有水份，可是我国粮库放满粮食，农民再次发生卖粮难，最近几年粮价不但沒有增涨反倒不断降低，这也是客观事实。

中国每一年進口粮食、农业产品、副食品全是历经了中国海关的，是能够 统计分析出总产量来的，進口粮食及副食品与中国自身生产制造粮食的总产量对比，只占非常少市场份额，尤其是主粮，中国是确保了肯定安全性的。

这就涉及到一个难题，即怎样看待粮食安全。当今中国依然有两亿多农户，大部分耕地依然由农户家中耕地，绝大部分农户家中中的年青儿女入城了，中老年人爸爸妈妈留村务农，她们种几亩、十几亩耕地，农牧业收益比较有限，但是粮食亩产量一般都很高，乃至远超大户的亩产量，这就是有些人说的靠老年人农牧业能够 种活中国的缘故。

此外，乡村也有一部分留守青年人人力资本根据流转土地产生适当规模经营，她们一般都是会运营农机车，这种留守青年人人力资本不但用心种田，并且所出示的农机车服务项目极大地提高了全部乡村的农牧业生产量。

中国现阶段有两亿多户农户，日本国仅有180万户农户，中国农户数量是日本国的一百多倍，就是，当今中国农牧业的必要性不但取决于解决了粮食安全难题，并且为中国缺乏大城市就业问题的两亿多农户出示了农牧业学生就业、农牧业收益与基本保障。中国农牧业的奉献远不只是粮食安全。

拥有粮食生产量却不一定将全部粮食生产制造出去

当今乡村小规模纳税人农牧业，资金投入很大、收益不高，特别是在粮价不景气，若将农民资金投入劳动者成本计算进来，农民所种粮食大部分全是赔本的。因而，农民种粮主动性不高，主要表现在广泛减少复种指数，原本能够 种两个季节的如今只种最大产的一季，原本理应用心开展田间管理的，田间管理也很有可能不那麼用心。一些就业问题多的城郊乡村，还出現了耕地全年度抛荒。

那麼，耕地出現周期性甚至全年度抛荒是否比较严重难题？我认为这不是难题，由于农民往往减少复种指数，是由于粮价太低，粮价太低的缘故也是销售市场上粮食过多卖不掉，谷贱伤农，农民当然会降低对农牧业的资金投入。

一旦粮食急缺，粮价增涨，农民会在很短期内回应销售市场数据信号，提升复种指数。当今中国早就进到石油农业时期，大马力机械设备和新型农业技术性能够 确保农民在很短期内大幅提升粮食产出率，确保粮食的市场需求。

当今中国的粮食安全是否有难题？我认为是没有问题的。假如全部社会发展惜粮，节省粮食，又鼓励农民开足马力生产制造粮食，粮食安全怎会有什么问题？

习近平总书记注重，“确保粮食安全自始至终是国计民生的重中之重。要科学研究和健全粮食安全现行政策，把生产能力基本建设做为压根，完成藏粮于地、藏粮于技”。主粮安全性的确保取决于粮食生产量。拥有粮食生产量却不一定将全部粮食生产制造出去，那样的粮食安全才算是可持续性的。

（创作者为武汉大学中国乡村治理研究所负责人）

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