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既要在源头上摸清境外疫情可能输入的基本走势,确保在底数清的情况下精准施策,也要在海关、边检、机场、铁路等中游环节做好排查检测和协助转运隔离工作,以此切断传播链。在此基础上,要加大群防群控工作力度,做好相关人员回到社区后各个环节监测管理,实现从口岸入口到社区的无缝衔接,形成疫情防控治理闭环。
中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势,研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。会议要求,要落实外防输入重点任务,完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制,航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要完善同有关国家的防控策略协调机制,加强防控和救治经验分享,推动联合科研攻关。
经过举国上下艰苦努力,目前我国对新冠肺炎疫情的防控取得积极成效,已经走出最困难、最艰巨的阶段。据国家卫健委通报,3月18日我国内地首次无新增本土疑似病例,湖北除武汉以外地区已连续十几天无新增本土确诊病例,新增确诊病例多系境外输入。在严防境外疫情输入已成为当前疫情防控主战线的关键时刻,中央政治局常委会召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势,其中提出严防境外疫情输入的治理思路和举措,具有重要的战略指导意义。
如何有效筑牢境外疫情输入的防火墙,考验着政府坚持不懈加强疫情防控的治理能力。或许在有人看来,只要把入境者挡在国门外,即可万事大吉。但是,且不论这样做会殃及入境者中未感染病毒的人,单从正常的经济人文交往角度考量,如此“封国”也不具有合理性和可操作性。因此,若要有效阻击境外疫情的输入,确保前期疫情防控的阶段性成果不功亏一篑,还需要另辟解决问题的蹊径。
现有医学研究表明,新冠肺炎病毒主要靠飞沫传播。虽然这种传播方式在没有物理隔离的情形下,可以非常容易地让接触者感染,并通过人传人的方式大面积蔓延,但新冠肺炎病毒也有一个致命弱点,即只要不让其与人接触,其传播能力再强,也没有致人感染和蔓延的机会。针对新冠病毒的这一传播特点,在严防境外疫情输入的过程中,只要把可能已感染病毒的入境者隔离在相对空间之内,就能有效阻击和杜绝病毒再次感染和蔓延。也就是说,对于境外疫情输入的防范,只要对可能已感染病毒的入境者进行“闭环式”隔离,就有可能收到较好的防控效果。
故此,严防境外疫情输入,需要有“闭环治理”思维。作为一种基于连续封闭管控原理的治理模式,闭环治理的最大优势在于,可以对治理对象实现最大限度的管控,让其只能在相对封闭的系统中自我运行。闭环治理的这种基本特征,契合了新冠肺炎病毒及早隔离就能防止感染和蔓延的防控要求。此次中央政治局常委会会议强调,落实外防疫情输入重点任务,“航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环”,要求在“大闭环”中对可能感染的入境人员进行隔离,可谓抓住了解决问题的“牛鼻子”。
具体而言,对境外输入疫情的闭环式治理,既要在源头上摸清境外疫情可能输入的基本走势,确保在底数清的情况下精准施策,也要在海关、边检、机场、铁路等中游环节做好排查检测和协助转运隔离工作,以此切断传播链。在此基础上,要加大群防群控工作力度,做好相关人员回到社区后各个环节监测管理,实现从口岸入口到社区的无缝衔接,形成疫情防控治理闭环。
当前我国疫情防控已取得阶段性成果,但外防疫情输入的压力巨大,丝毫不能有任何松懈。在对境外疫情输入坚持急在治标的同时,也需着眼于重在治本,标本兼治构建起闭环治理长效机制,我们就能有效遏制境外疫情输入蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。
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