供图/对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心

近日，我国首份针对国民烟草税价态度的调查报告，由对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心发布。该报告中数据xianshi调查发现：近八成（78.87%）被访者认为将卷烟最低价设为人民币20元/包或更高，才能有效防止青少年吸第一支烟。

“价格是影响并制约人们烟草消费的一个重要因素。对于缺乏独立收入、经济能力有限的青少年来说，这种制约作用尤其明显”。对外经济贸易大学的郑榕教授指出：“通过价格杠杆，让青少年买不到更买不起卷烟，远离烟草威胁，才能实现《健康中国2030规划纲要》提出的控烟目标。”

中共中央、国务院在2016年10月正式印发的《健康中国2030规划纲要》中明确提出：“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%”。目前，我国成人吸烟率高达27.7%， 3亿多吸烟者中的一半以上是在20岁之前开始吸烟。中国的青少年吸烟率为6.9%，尝试吸烟率19.9%。烟草流行给“健康中国2030”战略目标的实现提出了严峻的挑战。

郑榕教授说：“今天的青少年应该成为未来健康中国的建设者，而不是沦为烟草行业的猎物和牺牲品。”对外经济贸易大学世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心对全国3000位公众进行了调查，形成了《提高卷烟税价，让青少年远离危险》报告。

除了上述卷烟最低价格的设置，报告中数据还显示：超八成（82.17%）被访者认同将提高烟草价格所增加的烟草税收应用于包括公共医疗和卫生的民生事业；近六成（56.1%）被访者认同提高烟草税有助于促进“健康中国2030”战略目标的实现；超八成（83.6%）被访者认为目前我国青少年吸烟现象严重。

“我国每十名初中男生就有一名吸烟。青少年控烟行动迫在眉睫。”中国医学科学院基础医学研究所万霞副研究员说：“青少年购买卷烟既‘便利’更‘便宜’，一些售烟商铺甚至将卷烟拆包单支售卖。有可能花0.15～0.25元，青少年便可以购买到他们人生的第一支卷烟，并可能从此上瘾。“

世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员Kelvin Khow指出，“更高的烟价和烟税有助于防止青少年尝试吸烟。正如多国调查显示，提高烟草税价是减少青少年烟草使用的最有效方式。在美国、南非、菲律宾、韩国和智利等国，我们看到在大幅提高烟草税后，带来了青少年吸烟率的下降”。

本次调查还显示：对于烟草税收专款专用于包括公共卫生支出的民生项目，我国居民也表现出高度的支持。“针对卷烟制品的调税涨价，是少数几个能够获得公众支持的调税涨价措施，因为烟税具有‘双赢’的特征，既能增加政府的税收收入，又能获得明显的健康效益。” 郑榕教授最后呼吁道：“随着经济和国民收入的持续增长，卷烟相对在变得愈发便宜，因此，对烟草税价进行长期持续的调整尤其迫切。持续提高烟草税价，设置卷烟最低价格，利今日之青年利明日之中国。”

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世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心以促进公共卫生健康，提高人民健康生活质量为宗旨。通过与世界卫生组织的合作推进我国在公共卫生经济领域的研究，在世界卫生组织与我国相关国家部委之间搭建沟通与交流的平台，促进我国更多地使用经济和价格手段干预烟草消费以及慢性病和非传染性疾病的流行，通过媒体的政策倡导对公众进行公共经济政策及其政策效应方面的知识普及,为世界卫生组织、国家相关部委提供烟草税及卫生经济政策方面的数据支持和政策咨询。

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