近日，市场监管总局依据《反垄断法》查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件，对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。

罚没款超3亿元！三家企业因实施垄断行为被罚

葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品，是常用的低价药，注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。2019年初，市场监管总局接到举报，反映有医药经销企业垄断注射用葡萄糖酸钙原料药，造成葡萄糖酸钙注射液供应短缺，价格大幅上涨，涉嫌违反《反垄断法》。市场监管总局立即开展核查工作，初步证据反映山东康惠医药有限公司（以下简称康惠公司）、潍坊普云惠医药有限公司（以下简称普云惠公司）和潍坊太阳神医药有限公司（以下简称太阳神公司）等医药经销企业涉嫌控制注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场，实施垄断行为。2019年5月，市场监管总局依法立案，对上述3家企业开展调查。

该案调查历时6个多月，市场监管总局组织执法力量对10省（区、市）的30多家上游葡萄糖酸钙原料药生产企业和下游制剂生产企业开展调查取证，对证据进行梳理分析，形成了完整证据链条。证据表明，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，实施了以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的垄断行为，排除、限制了市场竞争，损害了患者利益。

本案当事人的行为情节严重、性质恶劣，市场监管总局决定对本案当事人从重作出处罚：对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度销售额10%的罚款，计1.438亿元；合计2.527亿元。对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额9%的罚款，计4830万元；合计5435万元。对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额7%的罚款，计1240万元；合计1845万元。

市场监管总局将强化使命担当，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，充分发挥反垄断监管职能，依法从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工复产、损害消费者利益的垄断行为，全力营造公平竞争的市场环境。（市场监管总局）

康惠医药等3家企业因垄断原料药被从重处罚

4月15日，国家市场监管总局官网显示，山东康惠医药有限公司（以下简称康惠医药）、潍坊普云惠医药有限公司（以下简称普云惠医药）和潍坊太阳神医药有限公司（以下简称太阳神医药）3家葡萄糖酸钙原料药经销企业因垄断行为被处罚，罚没款共计3.255亿元。

多地出现葡萄糖酸钙注射液短缺

葡萄糖酸钙注射液是常用的低价药，国家基本药物、临床必需药品，注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。2018年年中开始，关于葡萄糖酸钙注射液价格上涨的消息相继流出，广西、云南、内蒙古、上海等先后将葡萄糖酸钙注射液纳入短缺药品清单。

公开数据显示，在2018年下半年，多个省份葡萄糖酸钙注射液挂网价格在20元左右，而在三四年前，同样规格产品的中标价格多在两元以下。中康CMH数据显示，2017年葡萄糖酸钙注射液销售量为2.22亿支；葡萄糖酸钙氯化钠注射液为300.3万瓶，合计销量2.25亿支（瓶）。

2019年初，市场监管总局接到举报称，有医药经销企业垄断注射用葡萄糖酸钙原料药，造成葡萄糖酸钙注射液供应短缺，价格大幅上涨，涉嫌违反《反垄断法》。2019年5月，市场监管总局依法立案，对康惠医药、普云惠医药、太阳神医药3家医药经销企业开展调查。

证据表明，康惠公司、普云惠公司、太阳神医药滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，实施以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的垄断行为，排除、限制市场竞争，损害患者利益。市场监管总局表示，本案当事人行为情节严重、性质恶劣，市场监管总局决定对本案当事人从重作出处罚，对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度销售额10%的罚款，计1.438亿元，合计2.527亿元；对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额9%的罚款，计4830万元，合计5435万元；对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额7%的罚款，计1240万元，合计1845万元。

垄断原料药被开罚单并非第一次

原料药垄断被开出天价罚单并非首次。2018年12月，因涉及扑尔敏涨价事件，国家市场监管总局对湖南尔康医药经营有限公司开出超千万罚单，另一家涉事企业河南九势制药股份有限公司（以下简称河南九势）被处罚155.73万元。

2018年2月以来，扑尔敏（作为原料药被广泛用于生产2000多种感冒和过敏类药物制剂）价格快速上涨，以致部分药品停产。根据贵州百灵公告显示，截至2018年5月，马来酸氯苯那敏（扑尔敏）市场报价由2017年10月份的280元/公斤上涨到3000-5000元/公斤。

涨价背后实为湖南尔康与河南九势的共同“操作”。河南九势是国内最大的扑尔敏原料药生产企业，扑尔敏原料药占全国市场份额85%以上；湖南尔康自2018年获得扑尔敏原料药唯一进口代理资质后，两家企业在扑尔敏原料药市场具有市场支配地位。在湖南尔康主导下，2018年7月，尔康医药经营以2940元/公斤向下游经营者销售扑尔敏原料药，价格增长明显超过正常幅度；以“无货”为由拒绝向下游经营者供应扑尔敏原料药，或提出缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、提高成药价格并分成等下游经营者无法接受的条件等。

同样是在2018年12月，因实施垄断行为，共同提高原料药销售价格，成都华邑药用辅料制造有限责任公司、四川金山制药有限公司、广东台山新宁制药有限责任公司三家冰醋酸原料药生产企业被依法处罚1283.38万元。冰醋酸主要用于血液透析浓缩液的生产，用于治疗晚期肾脏衰竭、尿毒症等疾病，前述三家企业是国内为数不多的冰醋酸原料药生产企业。（新京报）

来源：市场监管总局

注：文章内的所有配图皆为网络转载图片，侵权即删！

Tags： 三家企业垄断市场被罚3.255亿：山东康惠医药、潍坊普云惠医药和太阳神医药