“保障和改善民生沒有终点站，仅有接连不断的新起点，要采用目的性更强、涉及面更大、功效更立即、实际效果更显著的措施，切切实实帮人民群众解难点、为人民群众增福祉、让人民群众享公平。”二零一六年二月春节前夕，习近平总书记在江西省调查调查时的这话，把溫暖送至亿万人民的心坎上。

“十三五”期内，一项项保障改善民生的改革创新措施，一笔笔提高老百姓福祉的资金分配，化作老百姓心里浓浓的幸福感、满足感、归属感。

——广覆盖、兜道德底线，保障水准持续提高。

住在广东韶关市的李阿姨患血压高10很多年了，由于在本地报名参加了新农合，平常就医可以费用报销一半。两年前，她赶到北京市随儿女定居，去年在医院干了一次心血管微创手术，花了3.五万元，费用报销了两万元，即时费用报销，十分方便快捷。李阿姨感叹道：“有医疗保险真棒！”

现如今的幸福的生活，是马玉梅过去害怕想的。

新疆维吾尔自治区特克斯县喀拉达拉镇群众马玉梅和老公蔡金明都患有残废。“这几年，大家领了安居富民房补贴、残疾人补贴，经济发展情况渐渐地转好。”马玉梅说，前两年村民委员会送过来的“精准脱贫牛”早已从三头繁育到十几头。“上年卖了两边赚了一万多元。大家人体有残废，可日子是完满的！”

“十三五”期内，在我国创建起全球上规模较大 的基本医疗保障网，全民参保方案深入开展，民生工程保障安全防护网进一步织密扎牢，截止今年底，基础养老服务、下岗、工伤保险缴纳社保总数各自做到9.68亿人、2.05亿人、2.55亿人，养老保险金再次逐渐上涨，完成“十六连涨”；在我国创建起全球上规模较大 的基本医疗保障网，缴纳社保总数超出13.五亿人，缴纳社保率平稳在95%之上；到2018底，全国各地城区保障性安居工程累计动工约7000万套，约两亿人民群众圆了安居梦；二零一六年至今年，中央财政共分配补贴资产5618亿人民币，综合用以最少生活保障、特困人员援助供养、孤儿基础生活保障等工作中……“道德底线”抓紧牢筑，“保障网”更加牢靠，让人民大众大量共享改革发展成效。

“‘十三五’期内，在我国社会发展保障在遮盖总数、保障水准、管理服务、制度建设等层面均获得了明显造就，众多社会发展保障总体目标早已进行，一部分每日任务提前完成。”全国人大社会建设联合会副主任委员李培林说。

——补齐短板、高低项，保障更为突显公平。

“之前只有去100多公里外的榆林市医院做透析，如今骑摩托20多分钟到县中心医院就能做。”住在陕西榆林市子洲县苗家坪镇艾家河村的景老大爷说，县中心医院现有10台透析机。

2020年，甘肃省公司职工基本社会养老保险股票基金收益预估将降低86亿人民币。平常喜爱听新闻、关注社保政策的方大炭素压型厂退休人员史荣吉对于此事并不担忧——一方面，省里创建了省部级综合规章制度，股票基金能够 我省生产调度应用；另一方面，省里增加了财政局对股票基金的资金投入幅度。另外，自2018七月在我国创建基础社会养老保险股票基金中间调济规章制度至今，甘肃省是此项规章制度的获益省区，享有到中间调剂金的适用。

“十三五”期内，在我国加速推动城镇区域间公共服务新项目和规范的有机化学对接。二零一六年至今年，中间对地区转移支付经营规模从5.29万亿提高到8.39万亿，增长幅度稳中有升，在其中对中西部地区、老少边穷地域、东北三省等关键歪斜，强有力提高了地域资金，提升了基础公共服务均等化水准。

——促改革创新、抓服务项目，保障更为切合老百姓盼望。

走入江苏新沂市港头镇雪塘村，但见房子整齐、街道社区整洁，远山为底、田畴润色，犹如置身于画中。

群众王飞说，新沂市2018引进社会资本起动城镇环境卫生一体化新项目后，配机器设备、派专职人员承担村子垃圾清运，改变了过去脏、乱、差状况。“如今大家都爱惜好自然环境，屋子里房外、餐厅厨房畜圈，拾掇得利利索索！”

江西上饶市广丰区丰溪街道社区的毛瑞敏2020年55岁，12年前因车祸偏瘫。二零一六年，上饶市被列入在我国长期性护理保险规章制度第一批示范点范畴，由地方财政提供补助、商业保险公司提供服务项目，为失能工作人员提供基础生活保障。“我报名参加免费培训后医护得更技术专业了。之前他一小时会发病两三次癫痫病，近期早已3个半月没犯病了。”毛瑞敏的老婆纪秋园说，做为保障目标，她每个月还能领取800元医护补助。

“十三五”期内，为考虑人民大众多元化公共服务要求，在我国自主创新公共服务提供方法，在充分发挥政府部门主导地位的基本上，更重视激发社会力量。激励公司组织 参建公共性基础设施建设、提供专业服务，起动税延养老险示范点、将税优健康险扩面至全国各地……政府部门和销售市场“双手”融洽相互配合，要求端和提供端一起使力，基础保障和商业服务填补保障合理对接，公共产品提供平稳改进。

《 人民日报 》（ 今年十月06日 02 版）

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