10月10日，国家卫生计生委在北京会议中心举办2017扶贫日系列活动——健康扶贫论坛。国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫办党组成员夏更生出席论坛并致辞。中国人口福利基金会理事长郝林娜出席论坛。

图为国家卫生计生委副主任王培安致辞

论坛邀请中央和地方的政府官员、参与对口支援的医务工作者和医疗卫生领域的专家学者，围绕贯彻落实习近平总书记健康扶贫重要指示精神和党中央、国务院健康扶贫工作部署要求，以“建立健康扶贫长效机制，防止因病致贫因病返贫”为主题，进行了深入的交流和讨论，全面反映了健康扶贫工作取得的重要进展，客观分析了当前健康扶贫的形势任务，立足当前，着眼长远，进一步明确了健康扶贫的主要政策思路，提出了建立健康扶贫长效机制的政策建议。

论坛指出，十八大以来，国家卫生计生委深入贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”，深入实施健康扶贫工程，取得明显成效。推动建立贫困人口医疗兜底保障机制，实行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算，通过基本医保以及其他补充措施，将农村贫困人口医疗费用实际报销比例提高到80-90%。逐户、逐人、逐病核实因病致贫返贫情况，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的工作思路，已经分类救治360万大病和慢性病贫困患者。组织全国963家三级医院对832个贫困县1180家县级医院进行对口帮扶，加强医疗卫生服务体系和人才队伍建设，贫困地区医疗卫生服务能力和可及性不断提高。将疾病防控与扶贫开发相结合，全面启动凉山州艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动，全面推进包虫病综合防治试点，地方病、传染病等疾病危害得到有效遏制。

论坛认为，我国现有农村贫困人口中，因病致贫因病返贫占比达到44%，是最为突出的致贫因素，健康扶贫已经成为脱贫攻坚最为艰巨的任务。当前，必须要坚持落实“大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障”的工作思路，进一步完善健康扶贫政策体系，进一步加强组织推动，将健康扶贫政策落实到人、精准到病，助力打赢脱贫攻坚战。

论坛指出，疾病是人类永远要面对的健康威胁，必须要将健康扶贫作为医疗卫生事业的一项长期任务，建立和完善健康扶贫长效机制，推动关口前移，努力防止因病致贫因病返贫。要进一步完善全民医保体系，建立基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助等保障政策的衔接机制，织牢困难人群医疗保障网，避免困难家庭发生灾难性医疗支出。坚持预防为主，全面强化公共卫生和疾病防控工作，加强健康教育和健康促进，推动以治病为中心向以健康为中心转变。加强基层医疗卫生服务能力建设，通过政府投入引导、政策支持、实施分级诊疗、推进医联体建设、远程医疗和大数据技术应用等措施，持续改善基础设施条件、推动资源下沉、提升诊疗水平，进一步下放卫生计生人员招聘政策，简化招聘、引进程序，选拔、录用合适的优秀人才，同时立足本地乡土人才培养，有效解决人才短缺瓶颈，努力实现贫困地区农村群众大病不出县、小病不出乡。

论坛期间，举行了健康暖心基金捐赠仪式和健康报公益基金启动仪式，共计募集善款2000余万元用于健康扶贫公益项目。

国家卫生计生委扶贫开发与对口支援工作领导小组成员单位负责人、山西等12个省区卫生计生委负责人、部分参与创建健康扶贫工程示范县的贫困县有关负责同志、医疗卫生领域有关专家学者和国务院扶贫办有关司局领导等80余人参加论坛。

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